Tarifliche Regelungen zur betrieblichen Weiterbildung im Öffentlichen Dienst: Implementierung, Anwendungspraxis und Wirkungen

Weiterbildung ist seit langem ein Thema im wissenschaftlichen wie im politischen Diskurs. Es besteht weitgehender Konsens darin, dass lebenslangem Lernen zur Sicherung der Wettbewerbsfähigkeit der öffentlichen Verwaltungen und Betriebe wie für die Beschäftigungssicherheit und -fähigkeit der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer wachsende Bedeutung zukommt. Demnach sind die öffentlichen, betrieblichen und die individuellen Akteure zu verstärkten Anstrengungen angehalten. Strittig ist jedoch die Tauglichkeit einer Regulierung von Weiterbildungsfragen in Flächentarifverträgen, wie sie seit den letzten Jahren erfolgt. Das Projekt untersucht, ob und unter welchen Bedingungen die in den Jahren 2005 sowie 2006 abgeschlossenen Qualifizierungsbestimmungen des TVöD/TV-L die Entwicklung einer betrieblichen Lern- und Weiterbildungskultur fördern, die bestehende Weiterbildungspraxis verbessern und vorhandene Defizite korrigieren können. Es ist im Kern als klassisches evaluatorisches Begleitforschungsprojekt angelegt. Über diesen Kern hinaus wird eine als Netzwerk organisierte Workshopserie durchgeführt, die dem zwischenbetrieblichen Erfahrungsaustausch der betriebspolitischen Akteure bei der Ausgestaltung und Umsetzung der Tarifregelungen dienen und zusätzliche empirische Informationen liefern soll. Mit der Durchführung von Betriebsfallstudien wird der betriebliche Umsetzungsprozess der tariflichen Qualifizierungsbestimmungen in der Tiefe analysiert, mit einer standardisierten schriftlichen Befragung von Personalverantwortlichen und Betriebs-/Personalräten gegen Ende der Projektlaufzeit in der Breite.

Projektfinanzierung: Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF)

Projektleitung: Dr. Reinhard Bahnmüller

Projektbearbeitung: Dr. Reinhard Bahnmüller, Dipl. Soz. Markus Hoppe

Veröffentlichungen und Vorträge:

Reinhard Bahnmüller (2008): Praxis und Perspektiven von Qualifizierungstarifverträgen.In: BIBB (Hrsg.) Zukunft berufliche Bildung. Potenziale mobilisieren – Veränderungen gestalten. 5. BIBB Fachkongress 2007. Ergebnisse und Perspektiven, Bielefeld PDF

Bahnmüller, Reinhard (2009): Qualifizierungstarifverträge – ein Fuß in der Tür. In: Denk-doch-mal.de. Netzwerk für Gesellschaftsethik e.V., 1/2009, http://www.denk-doch-mal.de/node/146.

Bahnmüller, Reinhard (2010): Tarifverträge als Instrument der beruflichen (Weiter-) Bildung in Deutschland, FES-China, Shanghai/Tübingen PDF

Bahnmüller, Reinhard/Hoppe, Markus (2010): Betriebliche Weiterbildung im Kontext tariflicher Qualifizierungsbestimmungen im öffentlichen Dienst. Ergebnisse einer Befragung von Personal-/ Weiterbildungszuständigen und Personalräten in Städten, Gemeinden und Kreisverwaltungen, Tübingen Das Wichigste in KürzeLangfassungCharts

F.A.T.K. (Hrsg.)(2011): Die Qualifizierungschancen des TVöD/TV-L nutzen. Eine gemeinsame Erklärung von Personal- und Qualifizierungsverantwortlichen sowie Betriebs- und Personalräten öffentlicher Einrichtungen, Tübingen. PDF

F.A.T.K. (Hrsg.)(2011): Die Umsetzung von § 5 TVöD/TV-L. Checkliste zur Standortbestimmung für Personal- und Qualifizierungsverantwortliche, Tübingen. PDF

Bahnmüller, Reinhard, Hoppe, Markus (2011): Tarifliche Qualifizierungsregelungen im öffentlichen Dienst: Betriebliche Umsetzung und Effekte. In: WSI-Mitteilungen, Jg. 64, Heft 7, S. 319-327.

Reinhard Bahnmüller (2010). Wie kann man (interkulturelle) Kompetenzprofile ermitteln? Qualifizierungsgespräche als Instrument. Vortrag und Manuskript Behördentag DGB 2009 in Düsseldorf. PDF

Bahnmüller, Reinhard/Hoppe, Markus (2011) Tariifliche Qualifizierungsregelungen im öffentlichen Dienst: Wolf im Schafspelz oder zahnloser Tiger? Fachtagung „Tarifliche Regulierung von Qualifizierung im öffentlichen Dienst: Ansatz, Umsetzung und Wirkungen“ am 19. Januar 2011 in Frankfurt/Main. PDF

Bahnmüller, R. (2011): Was bewirken die tariflichen Qualifizierungsbestimmungen des § 5TVöD/TV-L?Ergebnisse einer bundesweiten Befragung von Personal-/Weiterbildungs-verantwortlichen und Personalvertretungen. Personaltage 2011 am 9./10. Juni 2011 in Berlin (Kommunales Bildungswerk e.V.) Charts

Bahnmüller, Reinhard/Hoppe, Markus (2012): Von den Mühen der Ebene: Wirkungen tariflicher Weiterbildungsregelungen im öffentlichen Dienst und in der Metall- und Elektroindustrie Baden-Württembergs im Vergleich. In: Industrielle Beziehungen 19(1), 7-30. PDF Mit freundlicher Genehmigung des Verlags Rainer Hampp (www.Hampp-Verlag.de)

Bahnmüller, Reinhard (2012). Tarifvertragliche Regulierung von Weiterbildung: Ansatzpunkte und Erfahrungen. Expertenworkshop „Perspektiven für Weiterbildungsforschung und -politik: Weiterbildung und Sicherung des Arbeitskräftebedarfs im demografischen Wandel“ am 9. März 2012 am SOFI Göttingen. PDF